【***】就加强市场监管和秩序等记者会，知识产权保护引关注

十三届全国人大二次会议新闻中心于2019年3月11日10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。

 严厉打击侵犯知识产权的假冒伪劣产品 

关于假冒伪劣的问题，国家市场监督管理总局局长张茅表示，假冒伪劣产品严重侵害群众利益，扰乱市场秩序，必须重点整治。

去年，我们处理的假冒伪劣产品案件129万件，应该说打击力度还是比较大的。我们当前和今后要做的工作要突出重点，把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点，加强监管。在“部长通道”也讲到了，就是要依法全部销毁查处的假冒伪劣产品。

过去有个观念”假冒不伪劣“，我觉得得纠正这个观点。假冒就是侵犯了知识产权，就要严厉打击。要大幅度提高违法成本，使制假售假者倾家荡产，公开曝光造假者，让他在阳光之下无处藏身。同时，还要加强企业自律，形成社会的信用系统。通过我们的努力，不敢说“天下无假”，只能说逐步做到“天下少假”，让群众少一份担心，多一份放心。

 正确处理好政府与企业的关系，不再为企业的行为背书站台。

去年年底，国家市场监管总局发布关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知，社会反响热烈。国家市场监督管理总局局长张茅表示，企业的品牌，是在市场竞争中形成的，是消费者选择的结果。而过去有一种观点往往认为，提高产品质量、创造名牌产品，要通过政府来进行评比和奖励，实际上是扭曲了政府和市场的关系，影响了市场的公平竞争，会对消费者产生误导。同时，也容易产生政府的寻租和腐败行为。本来是一个企业的产品，政府既然背书了，就要承担责任，就要被问责，被追责。

所以，在原来机构改革之前，原工商总局就已经取消了所谓知名商标、著名商标的评比，这项工作还是在人大法工委的支持下。同时，我们还取消了对“重合同、守信用”企业的评比，现在我们对各地评选著名品牌、知名品牌进行清理。

所以，在这个问题上我们要正确处理政府与市场的关系，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”，“红榜”是消费者的口碑，是企业应该做到的，“黑榜”就是你违法经营要受到惩处。

 多措并举，确保在年底前将商标审查周期压减到五个月之内。

关于提高知识产权审查质量和审查效率，国家知识产权局局长申长雨表示，我们从去年开始，五年之内要将商标审查周期由过去八个月压减到四个月以内，要达到目前“经合组织”国家最快的水平；要将发明专利审查周期平均压减1/3，其中高价值专利审查周期压减一半以上，也要达到目前国际上最快的水平。

首先，我们加强审查员队伍建设，通过加强审查力量，来提高审查能力和审查水平。第二，我们全面提高审查工作的信息化水平，加快建设智能审查系统，借助信息技术来提质增效。第三，我们进一步优化审查业务管理流程，采用短周期精细化管理，提高审查质量和效率。第四，我们还进一步创新审查工作的思路和模式。例如，引入集中审查和加快审查，来提高质量与效率。

去年底，商标审查周期已经从过去的八个月压减到了六个月以内，高价值专利审查周期压减了10%。同时，我们的审查质量也在稳步提升，审查的社会满意在不断提高。

今年，我们将进一步加大工作力度，确保在年底前将商标审查周期进一步压减到五个月之内，将高价值专利审查周期再压减15%以上，更好地满足社会的需求。

 建立知识产权惩罚性赔偿制度，让侵权者付出沉重代价。

国家知识产权局局长申长雨表示，在新一轮专利法的修改中，一个重要的方面就是要加强知识产权保护，健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿，让侵权者付出沉重代价。目前，这项工作整体推进顺利。我国专利***在进行的是第四次修改。

去年12月，国务院常务会议审议通过了专利法修正草案，目前全国人大进行了第一次审议，专利法的修改有望今年年内完成。这次专利法的修改，对于科技成果的转化、促进发明创造，意义重大。它将对发明者起到激励作用，有利于创新成果的保护，更好地促进创新成果的转化运用。

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